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中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)2030行動(dòng)綱要
發(fā)布時(shí)間：
2022-06-17
來(lái)源：
6月15日，在第十個(gè)全國低碳日之際，中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )在北京發(fā)布《加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 深入打好污染防治攻堅戰 全力支撐碳達峰碳中和工作行動(dòng)綱要（2021-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)綱要》）。
《行動(dòng)綱要》提出主要目標，到2030年，適應環(huán)境污染防治、生態(tài)保護與修復、資源高效循環(huán)利用、碳達峰、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型需求的現代生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系基本建立。產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷提高，自身綠色低碳轉型取得明顯成效，國際化水平顯著(zhù)提升，對國民經(jīng)濟的貢獻進(jìn)一步增強，為實(shí)現環(huán)境質(zhì)量根本好轉和基本實(shí)現美麗中國建設目標提供堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。到2025年，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年復合增長(cháng)率不低于10%；培育“十百千”企業(yè)，形成50家系統解決區域性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的大型企業(yè)集團、百家綜合服務(wù)能力較強的專(zhuān)業(yè)化骨干企業(yè)、千家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。
五項基本原則、五項主要目標、八項主要任務(wù)、八項重點(diǎn)工程和五項保障措施
“十三五”期間，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)全行業(yè)總體保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，為打好污染防治攻堅戰提供了重要支撐，環(huán)境治理營(yíng)業(yè)收入從2015年的9600億元增長(cháng)至2020年的約1.95萬(wàn)億元，年平均復合增速超過(guò)13%，成為國民經(jīng)濟重要的綠色亮點(diǎn)和新增長(cháng)點(diǎn)。
但是，目前我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系尚不能適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的需要。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，多要素集成治理和跨區域、跨行業(yè)的系統化服務(wù)供給能力不強，全過(guò)程污染防治、全產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)同尚未形成合力。二是以市場(chǎng)為導向的技術(shù)創(chuàng )新和轉化應用不足，一些核心關(guān)鍵部件依賴(lài)進(jìn)口，高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合不充分。三是產(chǎn)業(yè)標準化水平不高，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和 服務(wù)標準供應不足，先進(jìn)標準應用和采信不夠。四是市場(chǎng)主體培育不充分，具備科技創(chuàng )新、資源整合、全過(guò)程服務(wù)能力，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)較少。五是市場(chǎng)競爭不規范，同質(zhì)化競爭嚴重，市場(chǎng)機制和市場(chǎng)環(huán)境有待改善。六是統計調查制度不完善，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)底數不清，對政策制定支撐不足，扶持政策不能充分發(fā)揮作用。
因此，《行動(dòng)綱要》確定了5項基本原則，分別是“堅持黨建引領(lǐng)，凝心聚力；堅持科技賦能，創(chuàng )新驅動(dòng)；堅持政策引導，市場(chǎng)主導；堅持系統觀(guān)念，協(xié)同發(fā)展；堅持‘四個(gè)服務(wù)’，務(wù)求實(shí)效”。
同時(shí)，力求全面貫徹落實(shí)黨和國家近中期生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與碳達峰碳減排任務(wù)，全面對接生態(tài)環(huán)境保護規劃和各專(zhuān)項規劃，根據生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，《行動(dòng)綱要》提出了8項主要任務(wù)：聚焦服務(wù)深入打好污染防治攻堅戰、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構與布局、提高技術(shù)創(chuàng )新水平、加大產(chǎn)業(yè)標準供給、提升產(chǎn)業(yè)智慧化水平、創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)環(huán)境服務(wù)業(yè)、增強市場(chǎng)主體競爭力、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境；確定了8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，包括：綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域，大氣污染防治領(lǐng)域，水生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域，土壤、地下水和農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域，固體廢物處理處置及資源化領(lǐng)域，減振降噪及輻射污染防治領(lǐng)域，生態(tài)環(huán)境監測領(lǐng)域，生態(tài)保護與修復領(lǐng)域。此外，還明確了黨建引領(lǐng)、科技協(xié)同創(chuàng )新、交流合作平臺、產(chǎn)業(yè)標準化、人才培養、“雙碳”支撐、統計調查和一體化示范8項重點(diǎn)工程。“重點(diǎn)工程”是立足于各級環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )引領(lǐng)、團結、服務(wù)全國廣大生態(tài)保護產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位的職責使命，依托會(huì )員單位、從業(yè)人員，圍繞“主要任務(wù)”謀劃的重點(diǎn)工作和行動(dòng)指南。
為保障《行動(dòng)綱要》落地實(shí)施，提出了加強黨的領(lǐng)導、加強組織協(xié)調、加強政策法規服務(wù)、加強國際合作、加強宣傳引導5個(gè)方面的保障措施。
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